麟游縣緊盯民之所困、民之所盼，把解決困難群眾衣食住行各方面、多層次需求作為改善保障民生的重要任務(wù)，在落實好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策的基礎(chǔ)上，探索實施黨建+系列服務(wù)活動，實現(xiàn)社會救助由單一資金救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合模式轉(zhuǎn)變，把好事實事辦到群眾心坎上，在解決困難群眾生活小事中做好為民愛民的大文章。

黨建+主題實踐，實現(xiàn)群眾微心愿

充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，以“千名干部聯(lián)萬戶、解憂紓困促發(fā)展”為主題的實踐活動在麟游縣開展，全縣黨員干部向困難群眾問需問計、問策問效，做到干部幫聯(lián)困難群眾全覆蓋，實現(xiàn)了群眾需求與干部幫聯(lián)服務(wù)無縫銜接。

困難群眾的小事，就是幫聯(lián)黨員干部的大事，以助醫(yī)、助行、助學(xué)、助急、助勞等為重點，推行“群眾點單、村居派單、單位接單、干部辦單”模式，常態(tài)化收集群眾訴求，建立“連心卡”，第一時間實現(xiàn)群眾微心愿。該主題實踐活動開展以來，全縣共發(fā)放干群“連心卡”2.49萬余張，開展政策宣講1845次，征求群眾意見建議609個，解決群眾反映問題264個，開展志愿服務(wù)活動562場次，為群眾代辦事項1693個。

黨建+志愿服務(wù)，共繪幸福底色

聚焦“一老一小一困”重點人群，各社會救助成員單位結(jié)合實際，以“黨建+志愿服務(wù)”活動為抓手，積極調(diào)動黨員志愿者、網(wǎng)格員、社會救助協(xié)理員、基層群眾急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊等多方力量，常態(tài)化開展困難群眾需求摸排，提供多元化精準(zhǔn)化的志愿服務(wù)活動。

縣民政局針對殘疾人及失能失智等特殊人群，提供康復(fù)服務(wù)、慰問關(guān)懷360余人次，適老化改造110戶；各級婦聯(lián)執(zhí)委帶頭，針對留守兒童缺少關(guān)愛問題，確定105名“愛心媽媽”，與全縣136名留守困境兒童結(jié)成關(guān)愛對子，開展“六個一”活動，傳遞大愛，厚植濃濃親情，使孩子們在愛的陽光下健康成長；縣教體局針對孤兒、單親家庭子女、留守兒童等特殊群體，建立“1333”心理健康教育模式，堅持培根鑄魂，啟智潤心，注重學(xué)生心理健康；縣人社局針對具有就業(yè)潛能和就業(yè)意愿的服務(wù)對象，提供就業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)信息等服務(wù)，并積極鏈接就業(yè)資源，聯(lián)合進行推介就業(yè)，增強困難群眾內(nèi)生動力，切實幫助困難人群“自助自立”；縣紅十字會、總工會等縣級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)黨委政府等聯(lián)合愛心企業(yè)、社會組織、愛心人士在元旦春節(jié)期間針對特殊困難群體開展入戶走訪慰問等活動，發(fā)放慰問物資7萬余元；九成宮鎮(zhèn)社區(qū)志愿者開展“關(guān)愛一老一小，守護朝夕美好”“智慧助老，健康生活”、兩亭鎮(zhèn)開展“五色”志愿服務(wù)等活動，不斷豐富活動內(nèi)容和載體，持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)水平，把暖心服務(wù)送到“家門口”。

黨建+創(chuàng)新服務(wù)，激發(fā)新動能

創(chuàng)新托養(yǎng)服務(wù)，讓生活無憂更有溫度

針對已納入最低生活保障范圍的失能老年人，因種種原因，無人照顧，居家生活難問題，縣民政局與財政局聯(lián)合出臺《支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護工作的通知》，凡符合條件的老年人由本人申請，經(jīng)審核審批后，將本人享受的最低生活保障金、殘疾人“兩項補貼”、養(yǎng)老服務(wù)補貼等上繳第三方養(yǎng)老機構(gòu)，個人不再負擔(dān)生活費用，不足部分由縣財政補差，收住農(nóng)村敬老院集中照護。因此產(chǎn)生的養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、護理員費用由財政負擔(dān)。針對重癥精神病等特困供養(yǎng)人員居家照料難問題，委托第三方專業(yè)機構(gòu)托養(yǎng)。試點工作開展以來，4名失能老年人納入集中照護，11名特殊特困人員委托供養(yǎng)，實行24小時監(jiān)護，晝夜呼叫隨叫隨到，使他們感受到家的溫暖、親人般的呵護，實現(xiàn)了資源共享，互利雙贏。

以農(nóng)村幸福院為平臺，出臺了《關(guān)于在農(nóng)村幸福院開展“情暖夕陽”活動的通知》，要求每個幸福院每月至少開展1次參與人員相對較多、活動豐富、主題鮮明的“情暖夕陽”關(guān)愛老人與愛同行活動，將宣講黨的政策、義診體檢與端午送粽子、中秋送月餅、重陽送禮物、冬至送餃子、集體過生日等活動巧妙結(jié)合，打好尊老、敬老、愛老、孝老“感情牌”，用愛心托起老年人幸福晚年，使幸福院成為老年人的“聚會場、歡樂站、幸福園”。累計開展“情暖夕陽”活動300多場，參與老年人4500余人（次）。

推行助餐助行服務(wù)，讓生活更方便更幸福

積極開展老年助餐服務(wù)活動，在九成宮鎮(zhèn)4個居民社區(qū)、丈八鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)開設(shè)助餐點位和老人食堂，幫助就餐困難老人在家門口實現(xiàn)便利就餐，對于行動不便或雨雪天不能出門的老年就餐者，安排志愿者提供送餐上門服務(wù)，同時了解特殊困難老年人的身體和生活狀況，守護老人“舌尖上”的幸福。截至目前，僅九成宮西大街社區(qū)老年食堂一個點位就有超過3000人次受益。

為提升老年人、殘疾人乘坐公交時的安全性、舒適性，購置“適老公交車”，該車型專門采用一級踏步、低地板全平的設(shè)計，地板高度與站臺高度相近，新型公交車只需要一步就可以直接上下車，不存在過高落差，有效降低了乘客上下車難度，非常方便和安全。車廂內(nèi)不僅配置老弱病殘孕愛心座椅，還優(yōu)選技術(shù)過硬的優(yōu)秀駕駛員參與服務(wù)，打造有溫度的公交出行服務(wù)，進一步便捷了困難群眾出行。

提供助浴助潔服務(wù)，讓生活體面更舒適

針對農(nóng)村群眾洗澡洗衣困難的問題，投資450萬元，在全縣新建助浴中心27個，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一面積、統(tǒng)一格調(diào)，配備洗澡設(shè)施、助浴設(shè)施、洗衣設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，困難群眾在工作人員的幫助下洗澡洗衣，提升生活質(zhì)量。從打掃家庭衛(wèi)生到料理家務(wù)，從換洗衣服到拆洗被褥，從噓寒問暖到理發(fā)洗澡、洗腳剪指甲，愛心不打烊，服務(wù)不漏人。

實施助醫(yī)保健服務(wù)，讓困難群眾有“醫(yī)”靠

針對困難群眾看病就醫(yī)問題，組建縣鎮(zhèn)村三級簽約醫(yī)師服務(wù)團隊，定期不定期上門開展健康教育、免費體檢、送醫(yī)送藥服務(wù)。為604名獨居老人發(fā)放健康智能監(jiān)測設(shè)備，實施65歲以上老年人免費體檢，惠及群眾6.3萬人次。針對困難群眾患大病醫(yī)療負擔(dān)問題，在基本醫(yī)療保險報銷的基礎(chǔ)上，出臺了大病救助政策，專項救助大病患者，縣本級每年拿出200萬元，加大醫(yī)療費報銷力度，降低個人自負費用。對限額以上大病患者，在各類醫(yī)保政策報銷之后追加報銷合規(guī)費用的55%，有效降低因病返貧風(fēng)險，全面施策織密織牢救助網(wǎng)絡(luò)。2024年以來，累計受助群眾225人，受助金額185.04萬元。

麟游縣將堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以全國服務(wù)類社會救助試點為契機，全面貫徹落實民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加快發(fā)展服務(wù)類社會救助，全力構(gòu)建分層分類社會救助體系，努力為遇困群眾提供“物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助幫扶，有效滿足困難群眾個性化需求，切實提高困難群眾生活品質(zhì)。